新(xīn)華社北京10月29日電(diàn) 金融是現代經濟的核心。黨的十八大以來，在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅強領導下，我國(guó)堅定不移走好中(zhōng)國(guó)特色金融發展之路，持續推動金融事業高質(zhì)量發展。

在習近平經濟思想指引下，各地各部門持續深化金融供給側結構性改革，穩步擴大金融開放，統籌發展與安(ān)全，牢牢守住不發生系統性風險的底線(xiàn)，合力推進中(zhōng)國(guó)金融改革發展事業穩健前行。

金融支持實體(tǐ)經濟質(zhì)效大幅度提升

金融是實體(tǐ)經濟的血脈，為(wèi)實體(tǐ)經濟服務(wù)是金融的天職。黨的十八大以來，我國(guó)金融部門深化對金融本質(zhì)和規律的認識，将服務(wù)實體(tǐ)經濟作(zuò)為(wèi)金融業立業之本，金融服務(wù)實體(tǐ)經濟的質(zhì)效不斷提升。

金融與實體(tǐ)經濟良性循環逐步形成——

擁有(yǒu)全球最大的銀行體(tǐ)系，第二大保險、股票和債券市場，普惠金融走在世界前列，我國(guó)金融體(tǐ)系為(wèi)經濟社會長(cháng)期穩定健康發展提供了有(yǒu)力支撐。

中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行的數據顯示，對實體(tǐ)經濟發放的人民(mín)币貸款餘額從2014年的81.43萬億元攀升至2023年9月的230多(duō)萬億元，年均增速保持在10%以上，與名(míng)義GDP增速基本匹配。

直接融資渠道也在不斷暢通。從2012年的不到30萬億元，到如今逾150萬億元的托管餘額，中(zhōng)國(guó)債券市場不斷發展壯大。“在超5200家A股上市公(gōng)司中(zhōng)，戰略性新(xīn)興産(chǎn)業上市公(gōng)司近2900家，賦能(néng)實體(tǐ)經濟高質(zhì)量發展。”中(zhōng)國(guó)上市公(gōng)司協會副會長(cháng)孫念瑞說。

重點領域和薄弱環節金融服務(wù)不斷加強——

近年來，金融部門持續加大對制造業、科(kē)技(jì )創新(xīn)、小(xiǎo)微企業、鄉村振興、綠色發展等領域的支持力度，促進金融資源向重點領域和薄弱環節傾斜。

來自金融管理(lǐ)部門的數據顯示，截至今年9月末，普惠小(xiǎo)微貸款餘額28.74萬億元，近五年年均增速約25%；綠色貸款餘額、制造業中(zhōng)長(cháng)期貸款餘額、“專精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企業貸款餘額、涉農貸款餘額分(fēn)别同比增長(cháng)36.8%、38.2%、18.6%、15.1%，均遠(yuǎn)高于各項貸款增速。

“服務(wù)經濟高質(zhì)量發展，調整和完善結構性貨币政策工(gōng)具(jù)體(tǐ)系，在激勵和引導金融機構優化信貸資源配置方面發揮了積極作(zuò)用(yòng)。”中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行貨币政策司司長(cháng)鄒瀾表示。

實體(tǐ)企業融資成本不斷下降——

近年來，市場化利率形成和傳導機制日益完善，貸款市場報價利率（LPR）改革成效不斷顯現，貨币政策傳導效率逐漸提升，推動社會融資成本明顯下降。

9月份我國(guó)企業新(xīn)發放貸款加權平均利率為(wèi)3.85%，比上年同期低14個基點，處于曆史低位。

有(yǒu)力有(yǒu)效防範化解金融風險

金融安(ān)全是國(guó)家安(ān)全的重要組成部分(fēn)。黨的十八大以來，我國(guó)統籌金融發展和安(ān)全，堅決打好防範化解重大金融風險攻堅戰，防範化解金融風險取得重要成果。

金融資産(chǎn)脫實向虛勢頭得到扭轉——

針對資金空轉、套利等現象，開展市場亂象專項治理(lǐ)；全面實施資管新(xīn)規……近年來，金融管理(lǐ)部門堅決清理(lǐ)脫實向虛、亂加杠杆等活動，類信貸影子銀行規模較曆史峰值壓降約30萬億元。過去幾年，流向實體(tǐ)經濟資金大幅增加。

中(zhōng)小(xiǎo)金融機構改革化險穩妥推進——

近期，遼甯農商(shāng)行獲批開業，山(shān)西農商(shāng)聯合銀行、河南農商(shāng)聯合銀行獲批籌建……我國(guó)穩妥推進中(zhōng)小(xiǎo)金融機構改革化險的重要舉措相繼出台。

機構整合、股權重構、市場退出……近年來我國(guó)紮實推動中(zhōng)小(xiǎo)金融機構改革化險，一些改革重組後的機構正在逐步恢複造血功能(néng)，實現穩健經營。

2022年第四季度，中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行完成對4368家銀行業金融機構的評級。結果顯示，高風險機構數量較峰值壓降近一半。10省市轄内無高風險機構。

社會金融秩序基本實現“由亂到治”——

嚴厲打擊違法違規金融活動，《防範和處置非法集資條例》出台，齊抓共管、群防群治、各盡其責、通力協作(zuò)的非法集資綜合治理(lǐ)格局正在形成。我國(guó)非法集資新(xīn)發案件數量、涉及金額和人數連續多(duō)年下降。深入推進P2P網貸專項整治工(gōng)作(zuò)，P2P網貸機構全部停止運營。

多(duō)項金融政策促進房地産(chǎn)市場平穩發展——

近年來，受多(duō)重因素影響，我國(guó)房地産(chǎn)市場出現調整。促進房地産(chǎn)市場平穩發展，成為(wèi)有(yǒu)效防範化解重大經濟金融風險的重要任務(wù)。

配合推出3500億元保交樓專項借款、設立2000億元保交樓貸款支持計劃、設立1000億元租賃住房貸款支持計劃、合理(lǐ)優化首付比例和貸款利率要求、穩妥降低存量首套房貸利率……金融“組合拳”發力，促進房地産(chǎn)市場平穩健康發展。

防範化解金融風險，不僅要關注重點領域，更要建立健全長(cháng)效機制。

從整治股東股權入手，加強金融機構公(gōng)司治理(lǐ)；出台《金融控股公(gōng)司監督管理(lǐ)試行辦(bàn)法》《系統重要性銀行評估辦(bàn)法》《系統重要性保險公(gōng)司評估辦(bàn)法》……标本兼治，補齊監管短闆，築牢金融安(ān)全網。

“堅持底線(xiàn)思維，增強系統觀念，着力化解重點領域風險，嚴守不發生系統性風險底線(xiàn)。當前我國(guó)金融業運行總體(tǐ)平穩，防範化解風險各項工(gōng)作(zuò)有(yǒu)序推進。”國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)負責人表示。

金融改革開放深入推進

持續深化金融供給側結構性改革，穩步擴大金融開放……黨的十八大以來，我國(guó)金融改革開放有(yǒu)序推進，取得新(xīn)的重大突破。

金融監管體(tǐ)系不斷健全——

5月18日，國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局正式挂牌，新(xīn)一輪金融監管機構改革邁出重要一步。

組建中(zhōng)央金融委員會、組建中(zhōng)央金融工(gōng)作(zuò)委員會、組建國(guó)家金融監督管理(lǐ)總局、深化地方金融監管體(tǐ)制改革、中(zhōng)國(guó)證券監督管理(lǐ)委員會調整為(wèi)國(guó)務(wù)院直屬機構……今年3月，中(zhōng)共中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院印發《黨和國(guó)家機構改革方案》，其中(zhōng)多(duō)項涉及金融監管領域。

業内人士指出，從上一輪金融監管領域改革設立國(guó)務(wù)院金融穩定發展委員會、組建中(zhōng)國(guó)銀保監會，到本輪金融監管格局再次迎來重大調整，近年來我國(guó)不斷深化金融監管體(tǐ)系改革，推動監管标準統一、監管效率提升。

金融領域制度改革持續發力——

設立科(kē)創闆并試點注冊制，支持和鼓勵“硬科(kē)技(jì )”企業上市；創業闆改革并試點注冊制，不斷改進對創新(xīn)創業企業的支持和服務(wù)；設立北京證券交易所，打造服務(wù)創新(xīn)型中(zhōng)小(xiǎo)企業主陣地……圍繞供給側發力，找準金融服務(wù)重點，資本市場改革不斷深化。

近年來，改革成為(wèi)金融領域的高頻詞。從推進貸款市場報價利率（LPR）改革，到持續健全金融機構公(gōng)司治理(lǐ)，從第三支柱養老保險改革試點取得重大進展，到股票發行注冊制改革全面落地，系列改革為(wèi)推動金融高質(zhì)量發展奠定了制度基礎。

金融開放蹄疾步穩——

啓動滬深港通、滬倫通、内地與香港債券通、互換通，中(zhōng)國(guó)債券納入全球三大債券指數，放開外資金融機構在華持股比例限制，大幅擴大外資金融機構業務(wù)範圍……近年來，我國(guó)金融市場展現出更為(wèi)開放的姿态，外資機構不斷加大在華投入。

“中(zhōng)國(guó)金融市場向國(guó)際社會發出了清晰的開放信号，也推動全球金融治理(lǐ)體(tǐ)系更加完善，顯著增強了全球市場信心。”全球财富管理(lǐ)論壇總幹事李劍閣說。

數據顯示，截至今年9月末，來自52個國(guó)家和地區(qū)的202家銀行在華設立了機構；從2020年至2023年9月末，在華外資銀行增（注）資總計達187.3億元。截至今年9月末，共有(yǒu)1110家境外機構進入中(zhōng)國(guó)債券市場，持有(yǒu)中(zhōng)國(guó)債券3.3萬億元人民(mín)币。

人民(mín)币國(guó)際化穩中(zhōng)有(yǒu)進。環球銀行金融電(diàn)信協會（SWIFT）數據顯示，2023年9月，人民(mín)币在全球貿易融資中(zhōng)占比為(wèi)5.8%，同比上升1.6個百分(fēn)點，排名(míng)上升至第二位。

金融是國(guó)家重要的核心競争力。在習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想的指引下，各地各部門積極推動金融高質(zhì)量發展，中(zhōng)國(guó)特色金融發展之路必将越走越寬、越走越好，為(wèi)中(zhōng)國(guó)式現代化提供有(yǒu)力支撐。

來源：新(xīn)華社