二十屆中(zhōng)央紀委二次全會公(gōng)報對全面加強黨的紀律建設作(zuò)出部署，并要求高度重視年輕領導幹部紀律教育。

　　年輕幹部事關黨和人民(mín)事業薪火相傳和長(cháng)遠(yuǎn)發展，特别是走上領導崗位的年輕幹部，需要進一步強化思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練，從嚴把好教育關監督關。十九屆中(zhōng)央紀委五次全會提出“高度關注年輕幹部違紀違法問題”，十九屆中(zhōng)央紀委六次全會強調“對年輕幹部從嚴教育管理(lǐ)監督”，今年二十屆中(zhōng)央紀委二次全會再次對此問題作(zuò)出明确要求。各級紀檢監察機關綜合運用(yòng)談心談話、廉政教育、清單管理(lǐ)、靶向糾治等多(duō)種方式，着力提高年輕幹部拒腐防變免疫力，引導扣好廉潔自律“第一粒扣子”。

　　聚焦“成長(cháng)起步期”加強教育管理(lǐ)監督，幫助年輕幹部走好職業生涯第一步

　　部分(fēn)年輕領導幹部“前腳踏上仕途，後腳就步入歧途”，究其原因是思想上的“總開關”出現問題。加強年輕領導幹部紀律教育的重點之一，是讓年輕幹部從一開始就增強紀律意識，把黨的紀律規矩刻印在心，防止“成長(cháng)起步期”變成“貪腐危險期”。

　　對局、處級年輕幹部，明确由相關紀檢監察組織負責同志(zhì)作(zuò)為(wèi)監督聯系人，發現苗頭性傾向性問題及時提醒、糾治，發現重要情況及時按程序報告……探索建立監督聯系人機制，是天津市紀委監委聚焦年輕幹部抓早抓小(xiǎo)做實日常監督的具(jù)體(tǐ)舉措。

　　“通過監督聯系人與年輕幹部溝通聯系，加強對年輕幹部的近距離監督，有(yǒu)助于增進對其思想狀态、工(gōng)作(zuò)情況、家庭狀況、社會交往等方面的了解。”天津市紀委監委有(yǒu)關部門負責人介紹，尤其是針對年輕幹部職務(wù)調整、線(xiàn)索核實等情況，在相關黨組織或紀檢監察組織與其談話後，監督聯系人還會再次開展談心談話。

　　加強年輕幹部教育管理(lǐ)監督，是深化全面從嚴治黨、治理(lǐ)腐敗低齡化問題的重要途徑。為(wèi)扣好年輕幹部廉潔自律“第一粒扣子”，江蘇省紀檢監察機關将廉政教育嵌入入職第一課，讓年輕幹部從進入幹部隊伍起就知道守紀律、講規矩的重要性和嚴肅性，認真走好職業生涯第一步。

　　“張家港市年輕幹部首次違紀違法行為(wèi)發生在25歲至35歲這十年的人數，占年輕幹部違紀違法總數的68.4%，還有(yǒu)的參加工(gōng)作(zuò)不滿3年，就走上了違紀違法道路。”在日前舉辦(bàn)的全市新(xīn)錄用(yòng)公(gōng)務(wù)員初任培訓班上，圍繞年輕幹部違紀違法案例剖析和幹部教育管理(lǐ)監督等課題，江蘇省張家港市紀委常委周天鵬與大家深入交流，為(wèi)年輕幹部打好拒腐防變第一劑“預防針”。

　　年輕幹部最緊要的是守住内心，從小(xiǎo)事小(xiǎo)節上守起，守住政治關、權力關、交往關、生活關、親情關。去年9月，在淮安(ān)市淮安(ān)區(qū)紀委監委推動下，淮安(ān)區(qū)出台《年輕幹部“成長(cháng)起步期”教育管理(lǐ)監督實施方案》，把27周歲以下一般幹部、30周歲以下中(zhōng)層幹部和35周歲以下區(qū)管領導幹部納入教育管理(lǐ)監督範圍，從劃定廉政書庫、實行廉政知識“月學(xué)季測”、“成長(cháng)導師”結對幫帶、定期家訪等方面量身定制“廉潔套餐”，全面加強對年輕幹部的教育管理(lǐ)監督。

　　根據實施方案，淮安(ān)區(qū)各單位黨委（黨組）、總支、支部在公(gōng)務(wù)員考錄（事業單位招聘）、提任中(zhōng)層崗位、提拔領導職務(wù)等重要時間節點，通過任職談話、廉政風險提示、重溫入黨誓詞、廉政承諾等形式，不斷強化年輕幹部尤其是年輕領導幹部的廉潔意識和底線(xiàn)意識。

　　“年輕幹部是黨和國(guó)家事業的接班人。加強教育管理(lǐ)監督，不僅要壓緊壓實主體(tǐ)責任、落實好監督責任，更要強化統籌聯動，把廉潔理(lǐ)念植入年輕幹部成長(cháng)各環節。”淮安(ān)區(qū)紀委監委有(yǒu)關負責人告訴記者，該區(qū)各單位已建立“成長(cháng)起步期”名(míng)冊，首批共納入300名(míng)年輕幹部，名(míng)冊詳細記錄他(tā)們接受教育的場次和表現、個人廉潔談話等内容。

　　斬斷由風及腐、風腐一體(tǐ)鏈條，督促年輕領導幹部增強紀律意識

　　紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、幹部約束自身行為(wèi)的标準和遵循。各級紀檢監察機關嚴格執行黨的紀律規定和規章制度，對年輕幹部特别是走上領導崗位的年輕幹部違反黨紀的問題，堅決發現一起查處一起，并加大通報曝光力度。

　　湖(hú)南省紀委監委提出，要注重抓早抓小(xiǎo)、防微杜漸，緊盯年輕幹部易發多(duō)發的“四風”問題加強監督，既管行為(wèi)又(yòu)管思想，既管工(gōng)作(zuò)圈又(yòu)管社交圈，使其養成在監督下工(gōng)作(zuò)生活的習慣和自覺；要堅持全面從嚴、一嚴到底，對新(xīn)選拔年輕幹部中(zhōng)存在的違規吃喝(hē)、違規收送禮品禮金等違反中(zhōng)央八項規定精(jīng)神行為(wèi)一律從嚴查處，斬斷由風及腐、風腐一體(tǐ)鏈條。

　　今年1月15日，湖(hú)南省紀委監委對近年來查處的8起年輕幹部違反中(zhōng)央八項規定精(jīng)神典型問題進行公(gōng)開通報。從這些典型案例可(kě)以看出，少數年輕幹部對黨的紀律和規矩置若罔聞、把廉潔自律規定抛在腦後，高壓之下仍铤而走險。他(tā)們有(yǒu)的違規收受紅包禮金，有(yǒu)的違規吃喝(hē)，有(yǒu)的違規公(gōng)款旅遊，有(yǒu)的違規濫發津貼補貼，有(yǒu)的多(duō)種行為(wèi)兼而有(yǒu)之、一應俱全。

　　事實表明，風腐同源、由風變腐、風腐一體(tǐ)是黨員幹部作(zuò)風問題的重要特征。身為(wèi)“80後”，吉林省長(cháng)春市公(gōng)安(ān)局交通警察支隊車(chē)輛管理(lǐ)所政秘科(kē)原二級警長(cháng)王岩收受管理(lǐ)和服務(wù)對象所送購(gòu)物(wù)卡時，每次1張、面值500元，看起來數額不算大。但2018年至2021年，王岩連續四年在檢車(chē)審核方面為(wèi)相關機動車(chē)檢測服務(wù)企業提供幫助，多(duō)次收受現金共達到8.8萬元。

　　這是此前吉林省紀委監委公(gōng)開曝光的5起年輕幹部違反中(zhōng)央八項規定精(jīng)神典型問題之一。通報指出，黨的十九大以來，全省紀檢監察機關給予黨紀政務(wù)處分(fēn)人員中(zhōng)，1980年及以後出生的黨員幹部占同期處分(fēn)人數比例呈現逐年增長(cháng)趨勢。

　　監督是最好的保護。堅決遏制低齡腐敗勢頭，應築牢年輕幹部廉潔從政“防火牆”，拉起日常監督“警戒線(xiàn)”。吉林省白城市紀委監委先行先試，在去年5月專門成立年輕幹部監督檢查室，并為(wèi)每名(míng)年輕幹部建起“記實檔案”，探索構建制度化規範化常态化的監管模式。

　　“很(hěn)多(duō)年輕幹部是從校園到機關，缺乏嚴格的黨内政治生活淬煉，完善對年輕幹部的教育引導機制尤為(wèi)重要。”白城市紀委監委年輕幹部監督檢查室主任李莉介紹，年輕幹部監督檢查室成立後，編寫《年輕幹部廉政教育讀本》，拍攝警示教育專題片《扣好廉潔從政的“第一粒扣子”》，出台《年輕幹部全周期管理(lǐ)監督記實辦(bàn)法》，并收錄歸集年輕幹部日常監督全流程三個方面20項基礎信息。

　　在日常監督實踐中(zhōng)，白城市紀委監委緊盯關鍵領域、重點崗位的年輕幹部，督促其正确行使權力、嚴格履職盡責，選取6家試點單位（地區(qū)），以點帶面，全面排查重點崗位年輕幹部違紀違法風險隐患。同時，聚焦“涉網”“涉賭”“酒駕”“小(xiǎo)權濫用(yòng)”等年輕幹部中(zhōng)多(duō)發行為(wèi)開展靶向施治。

　　聚焦年輕幹部違紀違法行為(wèi)特點，堵住同一領域、同一類型腐敗問題背後的漏洞

　　各級紀檢監察機關堅持問題導向，深入剖析年輕幹部違紀違法背後的深層次原因，聚焦案件暴露的漏洞和短闆，分(fēn)級分(fēn)類開展警示教育。同時，找準同一領域、同一類型腐敗問題背後的體(tǐ)制機制漏洞和管理(lǐ)監督薄弱環節，有(yǒu)的放矢、靶向施治，做細做實“後半篇文(wén)章”。

　　“之前，我們在查辦(bàn)一起‘85後’财務(wù)經理(lǐ)挪用(yòng)公(gōng)款用(yòng)于網絡賭博的案件時發現，涉案人員法治觀念淡薄，監守自盜，短短8個月導緻了460餘萬元國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)損失。”上海市靜安(ān)區(qū)紀委監委辦(bàn)案人員告訴記者，通過“一案雙查”，既嚴肅查處了财務(wù)人員違紀違法問題，又(yòu)嚴肅追究了領導責任和監管責任。

　　辦(bàn)案人員認為(wèi)，年輕幹部出問題，既有(yǒu)個人不廉潔自律的因素，也有(yǒu)教育引導不到位、内控機制不健全、制度執行不力等原因。這起案件暴露出其所屬國(guó)企針對年輕幹部員工(gōng)廉潔教育存在明顯缺失、财務(wù)制度形同虛設等問題。

　　深入研判後，靜安(ān)區(qū)紀委監委制發了監察建議書，督促各責任主體(tǐ)強化年輕幹部教育管理(lǐ)，将制度落到實處、管住長(cháng)遠(yuǎn)；督促加強對年輕幹部廉潔自律監督檢查的同時，通過定期輪崗交流、選派年輕幹部到一線(xiàn)挂職曆練等形式，多(duō)崗位鍛煉年輕幹部，強化年輕幹部責任意識。

　　在此基礎上，靜安(ān)區(qū)紀委監委加強與審計、信訪等部門協同，重點收集年輕幹部違紀違法、涉訪涉訴問題，加大抽查核實力度。各派駐紀檢監察組發揮“探頭”作(zuò)用(yòng)，督促推動各級黨組織加強日常監督檢查，及時發現年輕幹部苗頭性、傾向性問題，補上漏洞，防止小(xiǎo)問題坐(zuò)大。

　　從全國(guó)紀檢監察機關查辦(bàn)的案件看，與其他(tā)年齡段幹部相比，年輕幹部因沉迷網絡遊戲、賭博、奢侈品等引發的違紀違法問題相對集中(zhōng)，值得警惕。隻有(yǒu)摸清發案規律和特征，從根源上解決年輕幹部違紀違法問題才更有(yǒu)針對性和實效性。

　　在治理(lǐ)實踐中(zhōng)，紀檢監察機關緊盯關鍵少數、關鍵崗位靶向施治。福建省三明市紀委監委注重區(qū)分(fēn)不同職級、不同類别，重點加強對各單位年輕領導幹部、會計、出納和新(xīn)任村幹部的警示教育，因崗、因人、因時分(fēn)析研判違紀違法問題和典型案例，差異化、個性化開展警示教育。

　　在注重預防上下功夫。蘇州高新(xīn)區(qū)紀工(gōng)委（虎丘區(qū)紀委）、虎丘區(qū)監委針對醫(yī)療衛生系統、教育系統、國(guó)資國(guó)企等年輕幹部占比高、與群衆利益密切相關的領域多(duō)次召開廉情調研分(fēn)析會，加強對年輕幹部苗頭性、趨勢性、傾向性問題的研判、預防，防止年輕幹部出現由作(zuò)風問題演變為(wèi)腐敗問題的情況。

　　在加強日常監督上出實招。福建省泉州市泉港區(qū)紀委監委探索開發政治監督信息系統，運用(yòng)廉潔風險預警圖表與各單位的政治生态緊密聯系在一起。該區(qū)紀委監委牽頭推動全區(qū)各級各部門建立幹部“廉政檔案”數據庫，把年輕幹部廉潔從政的成長(cháng)軌迹具(jù)象化為(wèi)動态廉情檔案。

　　營造風清氣正的政治生态和幹事創業的良好環境，激勵年輕領導幹部擔當作(zuò)為(wèi)

　　好幹部是選拔出來的，也是培育和管理(lǐ)出來的。各地紀檢監察機關積極營造風清氣正的政治生态和幹事創業的良好環境，激勵年輕領導幹部敢于擔當、積極作(zuò)為(wèi)。

　　去年，遼甯省委《關于淨化基層政治生态的若幹意見》印發後，遼甯省紀委監委、省委組織部印發了《關于開展選樹“清風幹部”活動的意見》，把選樹“清風幹部”作(zuò)為(wèi)全省淨化基層政治生态的重要舉措，注重發揮典型示範引領作(zuò)用(yòng)，弘揚清風正氣。全省各級紀委監委嚴格選樹标準，健全選樹機制，先後選樹了1746名(míng)業績突出、清正廉潔、群衆公(gōng)認的“清風幹部”。

　　“沈陽有(yǒu)不少來自基層的年輕領導幹部入選‘清風幹部’，強基層就需要更多(duō)這樣重實功、唯實幹、求實效的年輕人。”沈陽市紀委監委相關負責人表示，通過選樹為(wèi)民(mín)務(wù)實清廉的好幹部，宣傳引導全市廣大黨員幹部尤其是年輕幹部以身邊優秀典型為(wèi)标杆，營造“清風起、氣象新(xīn)”的清廉幹事氛圍，基層幹部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态逐步形成。

　　實踐中(zhōng)，紀檢監察機關把家風建設作(zuò)為(wèi)年輕領導幹部作(zuò)風建設的重要内容，推動廉潔教育融入家庭日常生活，以優良家風涵養廉潔作(zuò)風。觀看警示教育短片《忏悔錄》；觀看家人寄語《親語連廉》短視頻；宣講優秀家風政德(dé)廉潔故事……日前，江蘇省泰興市紀委監委組織開展2021年11月以來新(xīn)任市管幹部及家屬“親情助廉”活動，教育引導大家深入學(xué)習黨的二十大精(jīng)神，深刻把握糾治“四風”與懲治腐敗的内在聯系，高度重視家風建設，共同築牢拒腐防變的家庭“堤壩”。

　　抓好後繼有(yǒu)人這個根本大計，要健全培養選拔優秀年輕幹部常态化工(gōng)作(zuò)機制。随着為(wèi)年輕幹部“搭台子”“壓擔子”的機會越來越多(duō)，他(tā)們施展才幹的舞台也越來越廣闊。

　　浙江省溫州市龍灣區(qū)紀委監委聯合區(qū)委組織部，探索從“菁英接力”到“條塊交流”再到“綜合比選”的幹部選拔制度，把脈幹部政治素質(zhì)，繪準幹部“畫像”。通過廉政談話、廉政家訪以及實時記錄年輕幹部廉潔思想動态，不少年輕幹部在該區(qū)紀委監委設置的“廉潔考察”中(zhōng)脫穎而出。經過考察，19名(míng)年輕中(zhōng)層幹部已分(fēn)兩批次交流到重要崗位任職，在新(xīn)的舞台上綻放光彩。

來源 | 中(zhōng)央紀委國(guó)家監委網站