中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)最高人民(mín)法院公(gōng)告

      《最高人民(mín)法院關于适用(yòng)〈中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)企業破産(chǎn)法〉若幹問題的規定（三）》已于2019年2月25日由最高人民(mín)法院審判委員會第1762次會議通過，現予公(gōng)布，自2019年3月28日起施行。

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         最高人民(mín)法院關于适用(yòng)《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)企業破産(chǎn)法》若幹問題的規定（三）

     （2019年2月25日最高人民(mín)法院審判委員會第1762次會議通過，自2019年3月28日起施行）法釋〔2019〕3号

       為(wèi)正确适用(yòng)《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)企業破産(chǎn)法》，結合審判實踐，就人民(mín)法院審理(lǐ)企業破産(chǎn)案件中(zhōng)有(yǒu)關債權人權利行使等相關法律适用(yòng)問題，制定本規定。

    第一條  人民(mín)法院裁定受理(lǐ)破産(chǎn)申請的，此前債務(wù)人尚未支付的公(gōng)司強制清算費用(yòng)、未終結的執行程序中(zhōng)産(chǎn)生的評估費、公(gōng)告費、保管費等執行費用(yòng)，可(kě)以參照企業破産(chǎn)法關于破産(chǎn)費用(yòng)的規定，由債務(wù)人财産(chǎn)随時清償。

    此前債務(wù)人尚未支付的案件受理(lǐ)費、執行申請費，可(kě)以作(zuò)為(wèi)破産(chǎn)債權清償。

    第二條  破産(chǎn)申請受理(lǐ)後，經債權人會議決議通過，或者第一次債權人會議召開前經人民(mín)法院許可(kě)，管理(lǐ)人或者自行管理(lǐ)的債務(wù)人可(kě)以為(wèi)債務(wù)人繼續營業而借款。提供借款的債權人主張參照企業破産(chǎn)法第四十二條第四項的規定優先于普通破産(chǎn)債權清償的，人民(mín)法院應予支持，但其主張優先于此前已就債務(wù)人特定财産(chǎn)享有(yǒu)擔保的債權清償的，人民(mín)法院不予支持。

    管理(lǐ)人或者自行管理(lǐ)的債務(wù)人可(kě)以為(wèi)前述借款設定抵押擔保，抵押物(wù)在破産(chǎn)申請受理(lǐ)前已為(wèi)其他(tā)債權人設定抵押的，債權人主張按照物(wù)權法第一百九十九條規定的順序清償，人民(mín)法院應予支持。

    第三條  破産(chǎn)申請受理(lǐ)後，債務(wù)人欠繳款項産(chǎn)生的滞納金，包括債務(wù)人未履行生效法律文(wén)書應當加倍支付的遲延利息和勞動保險金的滞納金，債權人作(zuò)為(wèi)破産(chǎn)債權申報的，人民(mín)法院不予确認。

    第四條  保證人被裁定進入破産(chǎn)程序的，債權人有(yǒu)權申報其對保證人的保證債權。

    主債務(wù)未到期的，保證債權在保證人破産(chǎn)申請受理(lǐ)時視為(wèi)到期。一般保證的保證人主張行使先訴抗辯權的，人民(mín)法院不予支持，但債權人在一般保證人破産(chǎn)程序中(zhōng)的分(fēn)配額應予提存，待一般保證人應承擔的保證責任确定後再按照破産(chǎn)清償比例予以分(fēn)配。

    保證人被确定應當承擔保證責任的，保證人的管理(lǐ)人可(kě)以就保證人實際承擔的清償額向主債務(wù)人或其他(tā)債務(wù)人行使求償權。

    第五條  債務(wù)人、保證人均被裁定進入破産(chǎn)程序的，債權人有(yǒu)權向債務(wù)人、保證人分(fēn)别申報債權。

    債權人向債務(wù)人、保證人均申報全部債權的，從一方破産(chǎn)程序中(zhōng)獲得清償後，其對另一方的債權額不作(zuò)調整，但債權人的受償額不得超出其債權總額。保證人履行保證責任後不再享有(yǒu)求償權。

    第六條  管理(lǐ)人應當依照企業破産(chǎn)法第五十七條的規定對所申報的債權進行登記造冊，詳盡記載申報人的姓名(míng)、單位、代理(lǐ)人、申報債權額、擔保情況、證據、聯系方式等事項，形成債權申報登記冊。

    管理(lǐ)人應當依照企業破産(chǎn)法第五十七條的規定對債權的性質(zhì)、數額、擔保财産(chǎn)、是否超過訴訟時效期間、是否超過強制執行期間等情況進行審查、編制債權表并提交債權人會議核查。

    債權表、債權申報登記冊及債權申報材料在破産(chǎn)期間由管理(lǐ)人保管，債權人、債務(wù)人、債務(wù)人職工(gōng)及其他(tā)利害關系人有(yǒu)權查閱。

    第七條  已經生效法律文(wén)書确定的債權，管理(lǐ)人應當予以确認。

    管理(lǐ)人認為(wèi)債權人據以申報債權的生效法律文(wén)書确定的債權錯誤，或者有(yǒu)證據證明債權人與債務(wù)人惡意通過訴訟、仲裁或者公(gōng)證機關賦予強制執行力公(gōng)證文(wén)書的形式虛構債權債務(wù)的，應當依法通過審判監督程序向作(zuò)出該判決、裁定、調解書的人民(mín)法院或者上一級人民(mín)法院申請撤銷生效法律文(wén)書，或者向受理(lǐ)破産(chǎn)申請的人民(mín)法院申請撤銷或者不予執行仲裁裁決、不予執行公(gōng)證債權文(wén)書後，重新(xīn)确定債權。

    第八條  債務(wù)人、債權人對債權表記載的債權有(yǒu)異議的，應當說明理(lǐ)由和法律依據。經管理(lǐ)人解釋或調整後，異議人仍然不服的，或者管理(lǐ)人不予解釋或調整的，異議人應當在債權人會議核查結束後十五日内向人民(mín)法院提起債權确認的訴訟。當事人之間在破産(chǎn)申請受理(lǐ)前訂立有(yǒu)仲裁條款或仲裁協議的，應當向選定的仲裁機構申請确認債權債務(wù)關系。

    第九條  債務(wù)人對債權表記載的債權有(yǒu)異議向人民(mín)法院提起訴訟的，應将被異議債權人列為(wèi)被告。債權人對債權表記載的他(tā)人債權有(yǒu)異議的，應将被異議債權人列為(wèi)被告；債權人對債權表記載的本人債權有(yǒu)異議的，應将債務(wù)人列為(wèi)被告。

    對同一筆(bǐ)債權存在多(duō)個異議人，其他(tā)異議人申請參加訴訟的，應當列為(wèi)共同原告。

    第十條  單個債權人有(yǒu)權查閱債務(wù)人财産(chǎn)狀況報告、債權人會議決議、債權人委員會決議、管理(lǐ)人監督報告等參與破産(chǎn)程序所必需的債務(wù)人财務(wù)和經營信息資料。管理(lǐ)人無正當理(lǐ)由不予提供的，債權人可(kě)以請求人民(mín)法院作(zuò)出決定；人民(mín)法院應當在五日内作(zuò)出決定。

    上述信息資料涉及商(shāng)業秘密的，債權人應當依法承擔保密義務(wù)或者簽署保密協議；涉及國(guó)家秘密的應當依照相關法律規定處理(lǐ)。

    第十一條  債權人會議的決議除現場表決外，可(kě)以由管理(lǐ)人事先将相關決議事項告知債權人，采取通信、網絡投票等非現場方式進行表決。采取非現場方式進行表決的，管理(lǐ)人應當在債權人會議召開後的三日内，以信函、電(diàn)子郵件、公(gōng)告等方式将表決結果告知參與表決的債權人。

    根據企業破産(chǎn)法第八十二條規定，對重整計劃草(cǎo)案進行分(fēn)組表決時，權益因重整計劃草(cǎo)案受到調整或者影響的債權人或者股東，有(yǒu)權參加表決；權益未受到調整或者影響的債權人或者股東，參照企業破産(chǎn)法第八十三條的規定，不參加重整計劃草(cǎo)案的表決。

    第十二條  債權人會議的決議具(jù)有(yǒu)以下情形之一，損害債權人利益，債權人申請撤銷的，人民(mín)法院應予支持：

    （一）債權人會議的召開違反法定程序；

    （二）債權人會議的表決違反法定程序；

    （三）債權人會議的決議内容違法；

    （四）債權人會議的決議超出債權人會議的職權範圍。

    人民(mín)法院可(kě)以裁定撤銷全部或者部分(fēn)事項決議，責令債權人會議依法重新(xīn)作(zuò)出決議。

    債權人申請撤銷債權人會議決議的，應當提出書面申請。債權人會議采取通信、網絡投票等非現場方式進行表決的，債權人申請撤銷的期限自債權人收到通知之日起算。

    第十三條  債權人會議可(kě)以依照企業破産(chǎn)法第六十八條第一款第四項的規定，委托債權人委員會行使企業破産(chǎn)法第六十一條第一款第二、三、五項規定的債權人會議職權。債權人會議不得作(zuò)出概括性授權，委托其行使債權人會議所有(yǒu)職權。

    第十四條  債權人委員會決定所議事項應獲得全體(tǐ)成員過半數通過，并作(zuò)成議事記錄。債權人委員會成員對所議事項的決議有(yǒu)不同意見的，應當在記錄中(zhōng)載明。

    債權人委員會行使職權應當接受債權人會議的監督，以适當的方式向債權人會議及時彙報工(gōng)作(zuò)，并接受人民(mín)法院的指導。

    第十五條  管理(lǐ)人處分(fēn)企業破産(chǎn)法第六十九條規定的債務(wù)人重大财産(chǎn)的，應當事先制作(zuò)财産(chǎn)管理(lǐ)或者變價方案并提交債權人會議進行表決，債權人會議表決未通過的，管理(lǐ)人不得處分(fēn)。

    管理(lǐ)人實施處分(fēn)前，應當根據企業破産(chǎn)法第六十九條的規定，提前十日書面報告債權人委員會或者人民(mín)法院。債權人委員會可(kě)以依照企業破産(chǎn)法第六十八條第二款的規定，要求管理(lǐ)人對處分(fēn)行為(wèi)作(zuò)出相應說明或者提供有(yǒu)關文(wén)件依據。

    債權人委員會認為(wèi)管理(lǐ)人實施的處分(fēn)行為(wèi)不符合債權人會議通過的财産(chǎn)管理(lǐ)或變價方案的，有(yǒu)權要求管理(lǐ)人糾正。管理(lǐ)人拒絕糾正的，債權人委員會可(kě)以請求人民(mín)法院作(zuò)出決定。

    人民(mín)法院認為(wèi)管理(lǐ)人實施的處分(fēn)行為(wèi)不符合債權人會議通過的财産(chǎn)管理(lǐ)或變價方案的，應當責令管理(lǐ)人停止處分(fēn)行為(wèi)。管理(lǐ)人應當予以糾正，或者提交債權人會議重新(xīn)表決通過後實施。

    第十六條  本規定自2019年3月28日起實施。

   實施前本院發布的有(yǒu)關企業破産(chǎn)的司法解釋，與本規定相抵觸的，自本規定實施之日起不再适用(yòng)。                                 

                                                                                                                                                                                        文(wén)章出處：最高人民(mín)法院